附件1
醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
(征求意見稿)
按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求,為了規(guī)范對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場檢查工作,統(tǒng)一檢查要求,制定本評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于對(duì)國家食品藥品監(jiān)督管理總局無特殊規(guī)定的醫(yī)療器械的生產(chǎn)企業(yè)按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》要求進(jìn)行的現(xiàn)場檢查。
無菌、植入性醫(yī)療器械、體外診斷試劑及其他國家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)定的醫(yī)療器械,其生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場檢查按照相應(yīng)實(shí)施細(xì)則及檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
一、檢查項(xiàng)目
章節(jié) | 條款 | 內(nèi)容 |
管 理 職 責(zé) | 0401 | 應(yīng)建立與產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。 |
0402 | 應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)各職能部門和人員的職責(zé)和權(quán)限,以及相互關(guān)系。 | |
*0403 | 生產(chǎn)管理部門和質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人不得互相兼任。 | |
*0404 | 質(zhì)量管理部門應(yīng)具有獨(dú)立性,應(yīng)能獨(dú)立行使職能,以保持企業(yè)質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行和保證產(chǎn)品質(zhì)量符合性。 | |
0501 | 企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定質(zhì)量方針,質(zhì)量方針應(yīng)表明在質(zhì)量方面全部的意圖。 | |
0502 | 企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定質(zhì)量目標(biāo),應(yīng)在相關(guān)職能和層次上進(jìn)行分解,質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)可測(cè)量,可評(píng)估。應(yīng)明確考核頻次和方法。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行策劃。如目標(biāo)沒有完成,應(yīng)給出處理意見(包括改進(jìn)措施)。 | |
管 理 職 責(zé) | 0503 | 應(yīng)配備與質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)相適應(yīng),能滿足質(zhì)量管理體系運(yùn)行和生產(chǎn)管理的需要的人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境。 |
0504 | 應(yīng)制定管理評(píng)審的程序文件和管理評(píng)審工作計(jì)劃,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)體系的適宜性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),保持管理評(píng)審的記錄,由管理評(píng)審所引起的質(zhì)量管理體系的改進(jìn)措施應(yīng)得到落實(shí)。 | |
0505 | 應(yīng)當(dāng)有專人或部門負(fù)責(zé)收集相關(guān)法律、法規(guī)。相關(guān)法規(guī)應(yīng)有效貫徹實(shí)施。相關(guān)人員應(yīng)熟悉相關(guān)法規(guī)。 | |
0601 | 應(yīng)當(dāng)在管理層中指定管理者代表,并規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限。 | |
資 源 管 理 | 0701 | 應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、技術(shù)和質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人所具備的專業(yè)知識(shí)水平、工作技能、工作經(jīng)歷提出規(guī)定和要求。 |
0702 | 應(yīng)制定對(duì)生產(chǎn)、技術(shù)和質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)的工作制度并按規(guī)定進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。 | |
0801 | 應(yīng)確定影響醫(yī)療器械質(zhì)量的崗位和職責(zé),規(guī)定這些崗位人員所必須具備的專業(yè)知識(shí)水平(例如:專業(yè)、學(xué)歷要求)、工作技能、工作經(jīng)驗(yàn)。 | |
0802 | 對(duì)從事影響產(chǎn)品質(zhì)量的工作人員應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),規(guī)定培訓(xùn)的要求,應(yīng)包括相關(guān)的法律法規(guī)和基礎(chǔ)理論知識(shí)及專業(yè)操作技能、過程質(zhì)量控制技能、質(zhì)量檢驗(yàn)技能培訓(xùn)的制度。應(yīng)按照要求進(jìn)行培訓(xùn),保留培訓(xùn)記錄。 | |
0803 | 對(duì)關(guān)鍵工序和特殊崗位操作人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)制定評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)制度。檢查評(píng)價(jià)記錄證實(shí)相關(guān)技術(shù)人員能夠勝任本職工作。 | |
*0901 | 應(yīng)根據(jù)所生產(chǎn)醫(yī)療器械的品種、規(guī)模和質(zhì)量控制需要和法規(guī)要求,確定廠區(qū)環(huán)境和周邊環(huán)境的要求。應(yīng)能提供已進(jìn)行評(píng)價(jià)的證實(shí)材料。對(duì)法規(guī)有特殊要求的,應(yīng)能提供符合性證明材料。 | |
*0902 | 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生粉塵、煙霧、毒害物、射線和紫外線等有害物質(zhì)的廠房、設(shè)備,是否安裝除塵、排煙霧、除毒害物、防射線和紫外線等防護(hù)裝置。 | |
0903 | 原料庫、中間產(chǎn)品存放區(qū)(或庫)和成品庫的儲(chǔ)存環(huán)境應(yīng)能滿足產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量控制的要求。 | |
*0904 | 生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備的能力(包括生產(chǎn)能力、運(yùn)行參數(shù)范圍、運(yùn)行精度和設(shè)備完好狀態(tài))應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量管理要求相符合。 | |
資 源 管 理 | 0905 | 應(yīng)具有與所生產(chǎn)的醫(yī)療器械相適應(yīng)的檢驗(yàn)室和產(chǎn)品留樣室;檢驗(yàn)場地應(yīng)與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。 |
0906 | 應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)數(shù)量和實(shí)際生產(chǎn)能力,確定企業(yè)是否存在違規(guī)委托生產(chǎn)行為。 | |
0907 | 當(dāng)上述基礎(chǔ)設(shè)施(包括生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)儀器)和環(huán)境的維護(hù)活動(dòng)或缺少這種維護(hù)活動(dòng)可能影響產(chǎn)品質(zhì)量時(shí),應(yīng)建立對(duì)維護(hù)活動(dòng)的文件化要求,文件應(yīng)至少包括維護(hù)的頻次、方法、維護(hù)記錄等要求。 | |
0908 | 應(yīng)對(duì)工作環(huán)境條件提出定量和定性的限制要求,應(yīng)具有控制和監(jiān)測(cè)工作環(huán)境所需的設(shè)備、設(shè)施和文件。實(shí)施控制后應(yīng)達(dá)到要求。 | |
0909 | 如果生產(chǎn)中環(huán)境不能全部被檢驗(yàn),應(yīng)對(duì)環(huán)境控制系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn),應(yīng)定期監(jiān)測(cè)環(huán)境是否符合要求。 | |
文 件 和 記 錄 | 1001 | 應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系,形成文件,加以實(shí)施和保持,并保持其有效性。質(zhì)量管理體系文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo);2.質(zhì)量手冊(cè);3.本規(guī)范所要求的形成文件的程序;4.為確保質(zhì)量管理體系過程的有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件;5.本規(guī)范所要求的記錄;6.法規(guī)規(guī)定的其他文件。 |
1002 | 應(yīng)編制和保持質(zhì)量手冊(cè),質(zhì)量手冊(cè)包括以下內(nèi)容:1.對(duì)質(zhì)量管理體系作出的承諾和規(guī)定;2.質(zhì)量管理體系的范圍,包括任何刪減和(或)不適用的細(xì)節(jié)與合理性;3.為質(zhì)量管理體系編制的形成文件的程序或?qū)ζ湟茫?.質(zhì)量管理體系過程之間的相互作用的表述。質(zhì)量手冊(cè)概括質(zhì)量管理體系中使用的文件的結(jié)構(gòu)。 | |
1003 | 質(zhì)量方針應(yīng)滿足以下要求:1.與企業(yè)的宗旨相適應(yīng);2.是否體現(xiàn)了滿足要求和保持質(zhì)量管理體系有效性;3.提供制定和評(píng)審質(zhì)量目標(biāo)的框架;4.在企業(yè)內(nèi)得到溝通和理解;5.在持續(xù)適宜性方面得到評(píng)審。 | |
1004 | 質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)滿足以下要求:1.根據(jù)企業(yè)總的質(zhì)量目標(biāo),在其相關(guān)職能和層次上逐次進(jìn)行分解,建立各職能和層次的質(zhì)量目標(biāo);2.質(zhì)量目標(biāo)包括滿足產(chǎn)品要求所需的內(nèi)容;3.質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的,并與質(zhì)量方針保持一致。4.質(zhì)量目標(biāo)是否有具體的方法和程序來保障。 | |
1101 | 應(yīng)對(duì)每一類型或型號(hào)的產(chǎn)品建立(或指明出處)完整的技術(shù)文檔。技術(shù)文檔應(yīng)包括以下內(nèi)容:產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)圖紙、作業(yè)指導(dǎo)書(制造、包裝、滅菌、檢驗(yàn)、服務(wù)、設(shè)備操作,適用時(shí)還包括安裝等)、采購要求(包括采明細(xì)和技術(shù)規(guī)范)和驗(yàn)收準(zhǔn)則等。 | |
文 件 和 記 錄 | 1201 | 應(yīng)編制形成文件的程序,對(duì)質(zhì)量管理體系所要求的文件實(shí)施控制,文件發(fā)布前應(yīng)得到評(píng)審和批準(zhǔn),確保文件的充分與適宜。 |
1202 | 文件更新或修改時(shí)應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行再評(píng)審和批準(zhǔn)。 | |
1203 | 文件的更改和修訂狀態(tài)應(yīng)能夠識(shí)別,并確保文件的更改得到原審批部門或指定的其他審批部門的評(píng)審和批準(zhǔn),被指定的審批部門能獲取用于作出決定的相關(guān)背景資料。 | |
1204 | 在工作現(xiàn)場應(yīng)可獲得適用版本的文件。 | |
1205 | 文件應(yīng)保持清晰、易于識(shí)別; | |
1206 | 外來文件應(yīng)可識(shí)別并控制其分發(fā); | |
1301 | 應(yīng)至少保持一份作廢的技術(shù)文檔,并確定其保持期限,這個(gè)期限應(yīng)不小于產(chǎn)品壽命期和相關(guān)法規(guī)要求。 | |
1302 | 應(yīng)確保在企業(yè)所規(guī)定的醫(yī)療器械壽命期內(nèi),可以得到此醫(yī)療器械的制造和試驗(yàn)的文件,并滿足產(chǎn)品維修和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追溯的需求。 | |
1401 | 記錄應(yīng)保持清晰、完整、易于識(shí)別和檢索。 | |
1402 | 所編制的記錄控制程序應(yīng)規(guī)定記錄的標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保存期限和處置的方法、規(guī)則、途徑以及執(zhí)行人。 | |
1403 | 程序中應(yīng)規(guī)定記錄保存的期限至少相當(dāng)于該企業(yè)所規(guī)定的醫(yī)療器械的壽命期,但從企業(yè)放行產(chǎn)品的日期起不少于2年,或符合相關(guān)法規(guī)要求規(guī)定。 | |
設(shè) 計(jì) 和 開 發(fā) | 1501 | 應(yīng)建立設(shè)計(jì)和開發(fā)控制程序,并形成了文件。 |
1502 | 程序文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)策劃、輸入、輸出、評(píng)審、驗(yàn)證、確認(rèn)和設(shè)計(jì)更改的控制要求和風(fēng)險(xiǎn)管理要求。規(guī)定應(yīng)清晰、可操作,能控制設(shè)計(jì)開發(fā)過程。 | |
1601 | 應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn),對(duì)設(shè)計(jì)和開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行策劃,并將策劃結(jié)果形成開發(fā)計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)包括: 1. 設(shè)計(jì)和開發(fā)各階段,以及適合于每個(gè)設(shè)計(jì)和開發(fā)階段的評(píng)審、驗(yàn)證、確認(rèn)和設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)換活動(dòng)。 2. 設(shè)計(jì)和開發(fā)各階段部門和人員的職責(zé)、權(quán)限和溝通。 | |
設(shè) 計(jì) 和 開 發(fā) | 1602 | 應(yīng)按照計(jì)劃實(shí)施設(shè)計(jì)開發(fā),當(dāng)偏離計(jì)劃而需要修改計(jì)劃時(shí),應(yīng)對(duì)計(jì)劃重新評(píng)審和批準(zhǔn)。 |
1701 | 設(shè)計(jì)和開發(fā)輸入文件應(yīng)包括與預(yù)期用途有關(guān)的規(guī)定功能、性能和安全要求、法律法規(guī)要求等,以及風(fēng)險(xiǎn)管理的輸出結(jié)果。 | |
1702 | 設(shè)計(jì)開發(fā)輸入應(yīng)完整、清楚,沒有矛盾的地方。 | |
1703 | 設(shè)計(jì)和開發(fā)輸入應(yīng)為設(shè)計(jì)過程、設(shè)計(jì)驗(yàn)證和設(shè)計(jì)確認(rèn)提供統(tǒng)一的基礎(chǔ),應(yīng)經(jīng)過評(píng)審和批準(zhǔn)。 | |
1801 | 設(shè)計(jì)和開發(fā)輸出應(yīng)滿足設(shè)計(jì)和開發(fā)輸入的要求。 | |
1802 | 設(shè)計(jì)和開發(fā)輸出應(yīng)包括:1.采購信息,如原材料、組件和部件技術(shù)要求;2.生產(chǎn)和服務(wù)所需的信息,如產(chǎn)品圖紙(包括零部件圖紙)、工藝配方、作業(yè)指導(dǎo)書、環(huán)境要求等;3.產(chǎn)品接收準(zhǔn)則(如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn))和檢驗(yàn)程序;4.規(guī)定產(chǎn)品的安全和正常使用所必須的產(chǎn)品特性,如產(chǎn)品使用說明書、包裝和標(biāo)簽要求等。產(chǎn)品使用說明書是否與注冊(cè)申報(bào)和批準(zhǔn)的一致;5.標(biāo)識(shí)和可追溯性要求;6.提交給注冊(cè)審批部門的文件;7.最終產(chǎn)品(樣機(jī)或樣品);8.生物學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果和記錄,包括材料的牌號(hào)、材料的主要性能要求、供應(yīng)商的質(zhì)量體系狀況等。 | |
1803 | 設(shè)計(jì)和開發(fā)輸出(文件)應(yīng)經(jīng)過評(píng)審和批準(zhǔn)。 | |
1901 | 應(yīng)開展設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)換活動(dòng)以解決可生產(chǎn)性、部件及材料的可獲得性、所需的生產(chǎn)設(shè)備、操作人員的培訓(xùn)等。 | |
1902 | 轉(zhuǎn)換活動(dòng)應(yīng)有效,已經(jīng)將產(chǎn)品的每一技術(shù)要求都正確轉(zhuǎn)化成與產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)相關(guān)的具體過程或程序。 | |
1903 | 轉(zhuǎn)換活動(dòng)的記錄應(yīng)表明設(shè)計(jì)和開發(fā)輸出在成為最終產(chǎn)品規(guī)范前得到驗(yàn)證,以確保設(shè)計(jì)和開發(fā)的產(chǎn)品適于制造。 | |
2001 | 應(yīng)按策劃的結(jié)果,在適宜的階段進(jìn)行設(shè)計(jì)和開發(fā)評(píng)審。 | |
設(shè) 計(jì) 和 開 發(fā) | 2002 | 應(yīng)保持設(shè)計(jì)和開發(fā)評(píng)審記錄(包括評(píng)審結(jié)果和評(píng)審所引起的措施的記錄)。 |
2101 | 結(jié)合策劃的結(jié)果,應(yīng)在適宜的階段進(jìn)行設(shè)計(jì)和開發(fā)驗(yàn)證。 | |
2102 | 應(yīng)保持設(shè)計(jì)和開發(fā)驗(yàn)證記錄、驗(yàn)證結(jié)果和驗(yàn)證所引起的措施的記錄。 | |
設(shè) 計(jì) 和 開 發(fā) | 2103 | 若設(shè)計(jì)和開發(fā)驗(yàn)證采用的是可供選擇的計(jì)算方法或經(jīng)證實(shí)的設(shè)計(jì)進(jìn)行比較的方法來進(jìn)行,應(yīng)評(píng)審所用的方法的適宜性,確認(rèn)方法是否科學(xué)和有效。 |
2201 | 結(jié)合策劃的結(jié)果,應(yīng)在適宜的階段進(jìn)行設(shè)計(jì)和開發(fā)確認(rèn)。 | |
2202 | 設(shè)計(jì)和開發(fā)確認(rèn)活動(dòng)應(yīng)在產(chǎn)品交付和實(shí)施之前進(jìn)行。 | |
*2203 | 應(yīng)保持設(shè)計(jì)和開發(fā)確認(rèn)記錄、確認(rèn)結(jié)果和確認(rèn)所引起的措施的記錄。 | |
2204 | 對(duì)于按法規(guī)要求需進(jìn)行臨床試驗(yàn)的醫(yī)療器械,應(yīng)能夠提供符合法規(guī)要求的臨床試驗(yàn)的證實(shí)材料。 | |
2205 | 對(duì)于需要進(jìn)行性能評(píng)價(jià)的醫(yī)療器械,應(yīng)能夠提供試驗(yàn)報(bào)告和(或)材料。 | |
2301 | 應(yīng)對(duì)因設(shè)計(jì)和開發(fā)改動(dòng),包括選用的材料、零件或產(chǎn)品功能的改變可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)產(chǎn)品安全性有效性等影響應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。 | |
2302 | 設(shè)計(jì)和開發(fā)更改應(yīng)保持記錄。 | |
2303 | 必要時(shí),應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)和開發(fā)的更改進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)。設(shè)計(jì)和開發(fā)更改的評(píng)審應(yīng)包括更改對(duì)產(chǎn)品組成部分和已交付產(chǎn)品的影響。 | |
2304 | 設(shè)計(jì)和開發(fā)更改應(yīng)在實(shí)施前經(jīng)過批準(zhǔn)。 | |
2305 | 設(shè)計(jì)和開發(fā)更改的實(shí)施應(yīng)符合醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)的有關(guān)規(guī)定。 | |
2401 | 應(yīng)建立對(duì)無菌醫(yī)療器械進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的文件。 | |
2402 | 風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)覆蓋企業(yè)開發(fā)的每一項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過程。檢查風(fēng)險(xiǎn)管理文檔和記錄,以確定實(shí)施的證據(jù)。 | |
2403 | 應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)的可接受水平準(zhǔn)則,并將醫(yī)療器械產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平。 | |
采 購 | 2501 | 應(yīng)編制采購程序文件。 |
2502 | 采購控制程序文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.企業(yè)采購作業(yè)流程規(guī)定;2.對(duì)不同的采購產(chǎn)品規(guī)定了不同的控制方式;3.對(duì)采購文件的制定、評(píng)審、批準(zhǔn)作了明確的規(guī)定;4.對(duì)合格供方的選擇、評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)的規(guī)定;5.對(duì)采購產(chǎn)品的符合性的驗(yàn)證方法的規(guī)定;6.采購過程記錄及其保持的規(guī)定。 | |
采 購 | *2503 | 當(dāng)采購產(chǎn)品有法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強(qiáng)制性標(biāo)要求時(shí),采購產(chǎn)品的要求應(yīng)不低于法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。 |
2601 | 應(yīng)確定采購的產(chǎn)品對(duì)最終產(chǎn)品的影響,并根據(jù)影響程度確定對(duì)供方和采購的產(chǎn)品實(shí)行控制的方式和程序。 | |
2602 | 當(dāng)產(chǎn)品委托生產(chǎn)時(shí),委托方和受托方應(yīng)滿足醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)法規(guī)的要求。 | |
2603 | 應(yīng)制定對(duì)供方進(jìn)行選擇、評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則(規(guī)范)。 | |
2604 | 應(yīng)保留供方評(píng)價(jià)的結(jié)果和評(píng)價(jià)過程的記錄。 | |
2605 | 供方(再)評(píng)價(jià)過程應(yīng)符合規(guī)定的要求。 | |
*2701 | 采購信息應(yīng)清楚地表述采購產(chǎn)品的要求,應(yīng)包括采購產(chǎn)品類別、驗(yàn)收準(zhǔn)則、規(guī)格型號(hào)、規(guī)范、圖樣,必要時(shí)應(yīng)包括過程要求、人員資格要求、質(zhì)量管理體系要求等內(nèi)容。應(yīng)對(duì)每一采購物資均明確采購要求。 | |
*2702 | 采購文件中(可以在與供方的協(xié)議中形成)的表述應(yīng)符合采購信息的要求,應(yīng)對(duì)采購信息可追溯性要求作出明確的規(guī)定。 | |
*2703 | 采購過程記錄中的信息應(yīng)滿足可追溯性要求。 | |
2801 | 應(yīng)按規(guī)定的程序和方法實(shí)施采購驗(yàn)證。 | |
2802 | 應(yīng)保留采購驗(yàn)證記錄。 | |
2803 | 采購品應(yīng)滿足采購要求。需進(jìn)行生物學(xué)評(píng)價(jià)的材料,采購品應(yīng)與經(jīng)生物學(xué)評(píng)價(jià)的材料相同。 | |
生 產(chǎn) 管 理 | 2901 | 在產(chǎn)品生產(chǎn)過程的策劃前應(yīng)當(dāng)確定了產(chǎn)品的全部特性。 |
*2902 | 應(yīng)確定對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有影響的生產(chǎn)過程。 | |
2903 | 應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過程制定形成文件的程序、要求、作業(yè)指導(dǎo)書以及引用資料和引用的測(cè)量程序。 | |
2904 | 應(yīng)策劃監(jiān)視和測(cè)量過程,并實(shí)施了監(jiān)視和測(cè)量。 | |
*3001 | 應(yīng)確定產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中的關(guān)鍵工序和特殊過程。 | |
生 產(chǎn) 管 理 | 3002 | 應(yīng)制定關(guān)鍵工序、特殊過程的重要工藝參數(shù)驗(yàn)證確認(rèn)的規(guī)定,并有效實(shí)施。 |
*3003 | 應(yīng)編制關(guān)鍵工序和特殊過程的工藝規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書,執(zhí)行工藝規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書。 | |
3004 | 應(yīng)能提供實(shí)施上述控制的記錄,以證實(shí)控制的符合性和有效性。 | |
3101 | 生產(chǎn)過程中應(yīng)按文件規(guī)定使用適宜的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、監(jiān)視和測(cè)量裝置。 | |
3201 | 在生產(chǎn)過程中必須進(jìn)行清潔處理或者從產(chǎn)品上去除處理物時(shí)(用戶或顧客用通常的方法不能有效清除),應(yīng)編制對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行清潔的要求的文件并加以實(shí)施。 | |
3202 | 應(yīng)對(duì)無菌醫(yī)療器械進(jìn)行污染的控制,及對(duì)滅菌過程進(jìn)行控制。 | |
3301 | 應(yīng)按規(guī)定對(duì)關(guān)鍵過程和特殊過程進(jìn)行確認(rèn),以確定其重要的工藝參數(shù),并經(jīng)審批后實(shí)施。 | |
3302 | 過程的確認(rèn)應(yīng)至少包括:評(píng)價(jià)計(jì)劃的制定、評(píng)價(jià)的實(shí)施、評(píng)價(jià)的記錄和評(píng)價(jià)的結(jié)論(或報(bào)告)。 | |
3303 | 應(yīng)對(duì)過程確認(rèn)的人員的資格進(jìn)行鑒定。 | |
3304 | 如生產(chǎn)和服務(wù)提供過程中采用的計(jì)算機(jī)軟件對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有影響,應(yīng)編制確認(rèn)的程序,且在初次應(yīng)用以及軟件的任何更改應(yīng)用前予以確認(rèn)并保持記錄。 | |
3401 | 生產(chǎn)批的劃分應(yīng)符合企業(yè)相關(guān)文件的規(guī)定。(現(xiàn)場抽查所生產(chǎn)的任意產(chǎn)品的記錄) | |
3402 | 應(yīng)建立并保持批生產(chǎn)記錄。 | |
3403 | 根據(jù)批記錄應(yīng)能追溯到原料采購數(shù)量、生產(chǎn)數(shù)量和批準(zhǔn)銷售數(shù)量等內(nèi)容。 | |
3501 | 應(yīng)編制產(chǎn)品標(biāo)識(shí)程序文件。 | |
3502 | 在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過程中應(yīng)按規(guī)定方法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)。 | |
3503 | 標(biāo)識(shí)應(yīng)明顯、牢固、唯一,便于區(qū)分和識(shí)別,能夠防止混用并能實(shí)現(xiàn)追溯。 | |
生 產(chǎn) 管 理 | 3601 | 應(yīng)制定產(chǎn)品檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識(shí)的程序文件。 |
3602 | 產(chǎn)品檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識(shí)的程序文件應(yīng)可以確保只有所要求的檢驗(yàn)和試驗(yàn)合格的產(chǎn)品才能被放行。 | |
3603 | 生產(chǎn)過程中的狀態(tài)標(biāo)識(shí)應(yīng)符合程序文件的規(guī)定。 | |
3701 | 應(yīng)編制產(chǎn)品滅菌過程確認(rèn)的程序文件。 | |
*3702 | 在初次對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行滅菌前,應(yīng)對(duì)滅菌過程進(jìn)行確認(rèn)。在產(chǎn)品、滅菌器、工藝參數(shù)等發(fā)生變化時(shí)對(duì)滅菌過程進(jìn)行再確認(rèn)。 | |
生 產(chǎn) 管 理 | 3703 | 滅菌過程或無菌加工過程的確認(rèn)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,記錄或報(bào)告應(yīng)經(jīng)過評(píng)審和批準(zhǔn)。 |
3704 | 若采用無菌加工技術(shù)保證產(chǎn)品無菌,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行過程模擬試驗(yàn)。 | |
3705 | 應(yīng)保持滅菌過程確認(rèn)的記錄。 | |
3801 | 應(yīng)編制可追溯性程序文件。 | |
3802 | 應(yīng)規(guī)定可追溯的范圍、程度和途徑,并能實(shí)現(xiàn)追溯。 | |
3901 | 在用產(chǎn)品說明書的內(nèi)容應(yīng)與申報(bào)注冊(cè)已確認(rèn)的版本保持一致。 | |
*4001 | 應(yīng)制定產(chǎn)品防護(hù)的程序文件。 | |
4002 | 產(chǎn)品防護(hù)的程序文件應(yīng)包括產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、搬運(yùn)、包裝、貯存和保護(hù),以及對(duì)產(chǎn)品的組成部分防護(hù)的內(nèi)容。 | |
4003 | 應(yīng)根據(jù)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量影響的程度,規(guī)定所生產(chǎn)的各種醫(yī)療器械的貯存條件,并在注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽和使用說明書中注明。 | |
4004 | 企業(yè)貯存場所應(yīng)具有環(huán)境監(jiān)控設(shè)施。 | |
4005 | 應(yīng)對(duì)貯存條件進(jìn)行記錄。 | |
監(jiān) 視 和 測(cè) 量 | 4101 | 應(yīng)建立監(jiān)視和測(cè)量裝置的控制程序并形成文件,配置相應(yīng)的裝置,以確保監(jiān)視和測(cè)量符合規(guī)定的要求。 |
4102 | 測(cè)量裝置的控制程序中應(yīng)規(guī)定對(duì)測(cè)量裝置的搬運(yùn)、維護(hù)和貯存過程中防護(hù)要求,以防止檢驗(yàn)和試驗(yàn)結(jié)果失效。投入使用前根據(jù)需要應(yīng)進(jìn)行校準(zhǔn)。 | |
監(jiān) 視 和 測(cè) 量 | *4103 | 應(yīng)定期對(duì)測(cè)量裝置進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定,予以標(biāo)識(shí)和保持記錄。 |
4104 | 測(cè)量裝置的控制程序中應(yīng)對(duì)企業(yè)自校準(zhǔn)測(cè)量裝置的校準(zhǔn)方法作出規(guī)定。 | |
4105 | 當(dāng)檢驗(yàn)和試驗(yàn)裝置不符合要求時(shí)應(yīng)當(dāng):1.對(duì)以往檢驗(yàn)和試驗(yàn)的結(jié)果的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)并記錄;2.對(duì)該設(shè)備和任何受影響的產(chǎn)品采取適當(dāng)?shù)拇胧?.保持設(shè)備校準(zhǔn)和驗(yàn)證的記錄。 | |
4106 | 對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)中使用的對(duì)檢測(cè)結(jié)果有影響的計(jì)算機(jī)軟件:1.使用前應(yīng)進(jìn)行確認(rèn);2.必要時(shí)(如軟件更改、受計(jì)算機(jī)病毒侵害等情況)再確認(rèn)。 | |
4201 | 應(yīng)建立產(chǎn)品檢驗(yàn)和試驗(yàn)程序文件。 | |
4202 | 應(yīng)在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程的適當(dāng)階段(如進(jìn)貨、關(guān)鍵控制點(diǎn)、出廠等階段),確定產(chǎn)品檢驗(yàn)和試驗(yàn)項(xiàng)目,并制定檢驗(yàn)和試驗(yàn)規(guī)范。 | |
*4203 | 應(yīng)按照檢驗(yàn)和試驗(yàn)的程序文件及規(guī)范的規(guī)定,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)。 | |
*4301 | 外購、外協(xié)零配件、原輔材料和過程產(chǎn)品應(yīng)在檢驗(yàn)或驗(yàn)證合格后才投入使用或轉(zhuǎn)入下道工序。 | |
*4302 | 最終產(chǎn)品應(yīng)在其全部出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目合格后放行。 | |
4303 | 應(yīng)保持產(chǎn)品符合要求的證據(jù)(如檢驗(yàn)或驗(yàn)證記錄)。 | |
4304 | 產(chǎn)品放行應(yīng)經(jīng)過有權(quán)放行產(chǎn)品人員的批準(zhǔn),應(yīng)保持批準(zhǔn)的記錄。 | |
4305 | 最終產(chǎn)品的自測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告所代表的產(chǎn)品應(yīng)與其生產(chǎn)記錄的產(chǎn)品相符。 | |
4401 | 應(yīng)建立反饋系統(tǒng)程序并形成文件,規(guī)定監(jiān)視的方法、反饋的途徑、處理的程序、職責(zé)、頻次等。 | |
4402 | 當(dāng)用數(shù)據(jù)分析的方法發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品性能的偏離時(shí),應(yīng)按照程序反饋到相應(yīng)的部門。 | |
4501 | 應(yīng)建立質(zhì)量體系內(nèi)部審核程序并形成文件,規(guī)定內(nèi)部審核的職責(zé)、范圍、頻次、方法和記錄的要求。 | |
4502 | 企業(yè)的內(nèi)審記錄(如內(nèi)審計(jì)劃、審核檢查表、審核日程安排、內(nèi)審報(bào)告等)應(yīng)與程序文件相符。 | |
4503 | 應(yīng)對(duì)內(nèi)審提出的不符合項(xiàng)采取糾正措施,并跟蹤驗(yàn)證糾正措施的有效性。 | |
銷 售 和 服 務(wù)
| 4601 | 產(chǎn)品銷售或投標(biāo)前,應(yīng)對(duì)與產(chǎn)品有關(guān)的要求(包括顧客的、法規(guī)的和附加的其他要求)進(jìn)行評(píng)審,應(yīng)保持評(píng)審記錄。 |
4602 | 與產(chǎn)品有關(guān)的要求應(yīng)形成文件,如合同、標(biāo)書、訂單或產(chǎn)品信息等。電話訂貨時(shí),應(yīng)保持包含產(chǎn)品要求的電話訂貨記錄。 | |
4603 | 產(chǎn)品要求發(fā)生變更時(shí),應(yīng)進(jìn)行再評(píng)審和保持評(píng)審記錄,應(yīng)將變更后的信息通知相關(guān)人員。 | |
4701 | 如有安裝活動(dòng),應(yīng)編制醫(yī)療器械安裝的作業(yè)指導(dǎo)書和安裝驗(yàn)證的接收準(zhǔn)則。 | |
4702 | 應(yīng)按照醫(yī)療器械安裝的作業(yè)指導(dǎo)書和安裝驗(yàn)證的接收準(zhǔn)則的要求實(shí)施并保存記錄。 | |
4801 | 有服務(wù)要求的情況,應(yīng)規(guī)定服務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容和對(duì)服務(wù)活動(dòng)的驗(yàn)證要求。 | |
4802 | 有服務(wù)要求的情況,應(yīng)保持服務(wù)活動(dòng)的記錄。 | |
4901 | 應(yīng)按照《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法》等規(guī)定,選擇具有本類醫(yī)療器械經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營企業(yè)。(查看《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》及其他資質(zhì)證明并查看銷售記錄) | |
*5001 | 銷售記錄的數(shù)量與生產(chǎn)記錄應(yīng)一致,應(yīng)能追查到每批產(chǎn)品的售出情況。 | |
不 合 格 品 控 制 | *5101 | 應(yīng)建立不合格品控制程序并形成文件。 |
5102 | 程序文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定對(duì)不合格品的控制要求(包括不合格品的標(biāo)識(shí)、隔離、評(píng)審、處置和記錄的控制)。 | |
5103 | 程序文件應(yīng)規(guī)定不合格品處置的相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限。 | |
5201 | 應(yīng)按照不合格品控制程序文件的規(guī)定對(duì)不合格品進(jìn)行標(biāo)識(shí)、隔離和記錄。 | |
*5202 | 應(yīng)按照不合格品控制程序文件的規(guī)定對(duì)不合格品進(jìn)行評(píng)審和處置。(查閱對(duì)不合格品的處置記錄) (注:有評(píng)審權(quán)限的人根據(jù)程序文件的規(guī)定做出返工、報(bào)廢、銷毀或降級(jí)使用等處置意見的決定可視為評(píng)審) | |
*5203 | 不應(yīng)當(dāng)讓步放行了影響使用和安全性的不合格品。 | |
*5301 | 對(duì)交付或開始使用后發(fā)現(xiàn)的影響使用和安全性的不合格品,應(yīng)根據(jù)調(diào)查分析的結(jié)果采取相應(yīng)的措施。 | |
不 合 格 品 控 制 | 5401 | 若產(chǎn)品需要返工,應(yīng)編制返工文件,包括作業(yè)指導(dǎo)書及不合格品返工后的重新檢驗(yàn)和重新評(píng)價(jià)等內(nèi)容,并經(jīng)過批準(zhǔn)。 (注:“返工文件”可以是任何形式,但須包含如何返工的規(guī)定,其復(fù)雜程度應(yīng)與返工過程的復(fù)雜程度相適應(yīng)。) |
5402 | 在批準(zhǔn)返工文件前應(yīng)確定返工對(duì)產(chǎn)品的不利影響。 | |
*5403 | 應(yīng)對(duì)返工后的產(chǎn)品進(jìn)行重新檢驗(yàn)或重新評(píng)價(jià)。 | |
顧客投訴和不良事件監(jiān)測(cè)
| 5501 | 應(yīng)制定顧客投訴接收和處理程序文件。 |
5502 | 顧客投訴接收和處理程序文件中應(yīng)規(guī)定:1.接收和處理的職責(zé);2.評(píng)價(jià)并確定投訴的主要原因;3.采取糾正及糾正措施;4.識(shí)別、處置顧客返回的產(chǎn)品;5.轉(zhuǎn)入糾正措施路徑。 | |
5503 | 應(yīng)當(dāng)執(zhí)行顧客投訴接收和處理程序,保持顧客抱怨處理的記錄。 | |
5601 | 應(yīng)建立關(guān)于起草、批準(zhǔn)和發(fā)布忠告性通知的程序并形成文件。 | |
5602 | 應(yīng)按程序?qū)嵤?,并保持發(fā)布和實(shí)施的記錄。 | |
*5701 | 應(yīng)規(guī)定可疑不良事件管理人員的職責(zé)、報(bào)告原則、上報(bào)程序、上報(bào)時(shí)限,制定了啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)療器械再評(píng)價(jià)的程序和文件等,并符合法規(guī)要求。 | |
*5801 | 應(yīng)按照程序文件和相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,開展了不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)工作。 | |
5802 | 應(yīng)保持不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)工作記錄和相關(guān)檔案。 | |
分 析 和 改 進(jìn) | 5901 | 應(yīng)建立數(shù)據(jù)分析程序并形成文件。 |
5902 | 程序文件應(yīng)對(duì)與產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理體系運(yùn)行有關(guān)信息(包括顧客反饋、產(chǎn)品質(zhì)量的符合性、過程和產(chǎn)品的特性及趨勢(shì),采取預(yù)防措施的機(jī)會(huì)、供方情況)收集數(shù)據(jù)的來源、統(tǒng)計(jì)技術(shù)和分析結(jié)果的利用作出規(guī)定。 | |
5903 | 應(yīng)有能力發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品性能的偏離和不合格的趨勢(shì)。 | |
6001 | 應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆治龇椒?,包括?yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)等進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,并保持?jǐn)?shù)據(jù)分析結(jié)果的記錄。 | |
分 析 和 改 進(jìn) | 6002 | 應(yīng)對(duì)產(chǎn)品符合性的趨勢(shì)、顧客反饋信息、供方供貨業(yè)績等信息進(jìn)行充分分析。 |
6101 | 應(yīng)建立糾正措施程序并形成文件。文件應(yīng)規(guī)定:1.評(píng)審不合格條件;2.確定不合格的原因;3.評(píng)價(jià)確保不合格不再發(fā)生的措施的需求;4.確定和實(shí)施所需的措施,包括(適當(dāng)時(shí))更新文件;5.保持采取措施的記錄;6.評(píng)審所采取措施的有效性。 | |
6201 | 應(yīng)按相關(guān)法規(guī)的要求。建立召回管理制度 | |
6202 | 應(yīng)按要求實(shí)施召回并保持記錄。 | |
6301 | 應(yīng)建立預(yù)防措施程序并形成文件。 | |
6302 | 程序文件應(yīng)對(duì)如下要求作出規(guī)定。1.潛在不合格的原因分析;2.預(yù)防措施的有效性驗(yàn)證。(注:所采取的預(yù)防措施應(yīng)取決于潛在不合格事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)程度、本質(zhì)和其對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響程度) | |
6401 | 企業(yè)若對(duì)顧客投訴沒有采取糾正和(或)預(yù)防措施,應(yīng)按企業(yè)文件要求經(jīng)批準(zhǔn)并記錄理由。 |
二、檢查評(píng)定方法
(一)本標(biāo)準(zhǔn)檢查項(xiàng)目共179項(xiàng),其中重點(diǎn)檢查項(xiàng)目(條款前加“*”)27項(xiàng),一般檢查項(xiàng)目152項(xiàng)。
(二)現(xiàn)場檢查時(shí),應(yīng)對(duì)所列項(xiàng)目及其涵蓋的內(nèi)容進(jìn)行全面檢查,并對(duì)不符合事實(shí)做出描述,如實(shí)記錄。其中:
嚴(yán)重缺陷項(xiàng):是指重點(diǎn)檢查項(xiàng)目不符合要求。
一般缺陷項(xiàng):是指一般檢查項(xiàng)目不符合要求。
不適用項(xiàng):指由于產(chǎn)品生產(chǎn)的要求和特點(diǎn)而出現(xiàn)的不適用檢查的項(xiàng)目。(該項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)當(dāng)說明理由,檢查組予以確認(rèn))
一般缺陷率=一般缺陷項(xiàng)目數(shù)/(一般檢查項(xiàng)目總數(shù)-一般檢查項(xiàng)目中不適用項(xiàng)目數(shù))×100%。
(三)現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全或風(fēng)險(xiǎn)較高的,視為嚴(yán)重缺陷。
(四)結(jié)果評(píng)定:
項(xiàng) 目 | 結(jié) 果 | |
嚴(yán)重缺陷(項(xiàng)) | 一般缺陷率 | |
0 | <10% | 通過檢查 |
0 | 10-20% | 整改后復(fù)查 |
1-3 | <10% | |
0 | >20% |
不通過檢查 |
1-3 | ≥10% | |
>3 | — |
附件2
《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范
檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》編制說明
一、制定目的
自2011年1月1日,《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)及無菌、植入類醫(yī)療器械實(shí)施細(xì)則和檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等配套規(guī)范性文件實(shí)施以來,無菌和植入性醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平明顯提高,產(chǎn)品的安全有效得到了保障。為進(jìn)一步推進(jìn)《規(guī)范》實(shí)施工作,指導(dǎo)和規(guī)范各地對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,根據(jù)《規(guī)范》實(shí)施總體規(guī)劃,我司組織制定了《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)(以下簡稱《檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》)。
二、適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于對(duì)國家食品藥品監(jiān)督管理總局無特殊規(guī)定的醫(yī)療器械的生產(chǎn)企業(yè)按照《規(guī)范》要求進(jìn)行的現(xiàn)場檢查。
無菌、植入性醫(yī)療器械、體外診斷試劑及其他國家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)定的醫(yī)療器械,其生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場檢查按照相應(yīng)實(shí)施細(xì)則及檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
三、需重點(diǎn)說明的問題
(一)《規(guī)范》實(shí)施時(shí)限
為加快提升醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平,落實(shí)企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任,在貫徹?zé)o菌和植入性醫(yī)療器械實(shí)施《規(guī)范》的基礎(chǔ)上,到2015年底,所有第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)達(dá)到《規(guī)范》要求;2017年底,所有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)達(dá)到《規(guī)范》要求。自上述規(guī)定時(shí)間起,各地食品藥品監(jiān)督管理部門將嚴(yán)格按照相應(yīng)的檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。此前,相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極按照《規(guī)范》及其檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照整改,不斷完善質(zhì)量管理體系。
對(duì)生產(chǎn)無菌醫(yī)療器械的,食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范無菌醫(yī)療器械實(shí)施細(xì)則和檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(國食藥監(jiān)械〔2009〕835號(hào))進(jìn)行檢查;對(duì)生產(chǎn)植入性醫(yī)療器械的,食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范植入性醫(yī)療器械實(shí)施細(xì)則和檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(國食藥監(jiān)械〔2009〕836號(hào))進(jìn)行檢查;對(duì)生產(chǎn)體外診斷試劑(醫(yī)療器械)的,食品藥品監(jiān)督管理部門按照《體外診斷生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》和《體外診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(國食藥監(jiān)械〔2007〕239號(hào))進(jìn)行檢查。國家食品藥品監(jiān)督管理總局未發(fā)布評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的,按本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。
(二)與無菌和植入性醫(yī)療器械檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的比較
《檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》與已發(fā)布的無菌和植入性醫(yī)療器械的檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(國食藥監(jiān)械〔2009〕835號(hào)、836號(hào))都是在《規(guī)范》基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化而制定出的具體要求,均為《規(guī)范》配套文件,適用于各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)按照《規(guī)范》要求開展的現(xiàn)場檢查。
《檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》適用于除無菌、植入性醫(yī)療器械、體外診斷試劑及總局規(guī)定的其他醫(yī)療器械之外的一般性的醫(yī)療器械,涉及產(chǎn)品門類繁多、生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也不同,所以其在條款設(shè)置上較為通用和原則;而無菌和植入性醫(yī)療器械的檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)則根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn),在資源管理方面、生產(chǎn)控制、監(jiān)視測(cè)量方面提出了具體的特殊要求。
(三)編寫格式說明
原國家局于2009年已發(fā)布了《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范無菌醫(yī)療器械實(shí)施細(xì)則和檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范植入性醫(yī)療器械實(shí)施細(xì)則和檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,為了保持開展檢查的一致性和延續(xù)性,《檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》也采用了對(duì)《規(guī)范》一個(gè)條款分解成若干檢查評(píng)定條款的基本格式,注重了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有直接影響的控制性條款的細(xì)化,而對(duì)一般要求的條款,未過多展開。
(四)關(guān)于提高技術(shù)門檻與減少企業(yè)負(fù)擔(dān)問題
《檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》在提高技術(shù)門檻方面的主要思路是將風(fēng)險(xiǎn)管理的活動(dòng)貫穿于產(chǎn)品質(zhì)量管理的全過程,根據(jù)產(chǎn)品的實(shí)際情況提出了具體要求,但同時(shí)也減少了一些形式要求。如減少對(duì)企業(yè)文件形式的詳細(xì)要求,由企業(yè)自行決定文件形式;未對(duì)企業(yè)提出硬性的機(jī)構(gòu)設(shè)置要求,但強(qiáng)調(diào)了在企業(yè)內(nèi)開展內(nèi)部審核、管理評(píng)審等具體要求。推行《規(guī)范》的主體責(zé)任者是生產(chǎn)企業(yè),《檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的制定也體現(xiàn)了這一點(diǎn),由此,企業(yè)的自查報(bào)告、自我說明、企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中需要實(shí)施驗(yàn)證的證明文件都是檢查評(píng)定的重要依據(jù)。
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